欧盟制裁决定令俄西关系冰点徘徊

  新华社布鲁塞尔2月22日电 (国际考察)欧盟制裁决议令俄西关系冰点倘佯

  新华社记者李骥志

  欧盟外长理事会聚会22日决议,将对与俄罗斯反对派人士纳瓦利内事宜有关的俄方职员实行制裁,但没有宣布详细受制裁职员名单。俄外交部当天强烈指斥欧盟这一决议。

  剖析人士指出,纳瓦利内事宜已成为西方与俄罗斯博弈的一个焦点,欧盟此举令本已陷入低谷的俄欧关系雪上加霜。考虑到美国新政贵寓台后,欧美在处置俄罗斯问题上重新协调态度,欧俄关系改善阻力重重,西方与俄罗斯的关系将在一段时间内连续在低位倘佯。

  动用新制裁机制

  欧盟与俄罗斯关系是此次聚会的讨论重点。欧盟外交与平安政策高级代表博雷利提议,行使“欧盟全球人权制裁制度”对俄方职员实行制裁。该提议现在已进入审批程序,将在获得欧盟理事会书面批准后生效。博雷利示意,审批也许需要一周时间,但希望不跨越一周。

  据媒体披露,此次被列入制裁名单的有4名俄方高官,来自俄观察机构、牢狱系统和武装部队,他们将被克制入境欧盟,且这些人在欧盟境内的资产也将遭到冻结。

  欧盟去年12月通过的“欧盟全球人权制裁制度”又被称作欧洲版“马格尼茨基法案”,用来对全球局限内严重侵略和蹂躏人权的小我私家、实体、机构实行制裁,制裁的手段主要是限制入境和切断金源。美国2012年出台“马格尼茨基法案”,专门与俄罗斯人权问题捆绑。

  剖析人士指出,若是博雷利的提议获得通过,这将是欧盟首次动用这一新制裁机制。以往,欧盟是针对某一区域的特定情形讨论制裁方案,而有了这一适用全球的成型机制,能大大缩减成员国之间的讨论时间,也制止相关讨论被某些谈判细节“停顿”。

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河野表示,将在统一分配疫苗的基础上,为防止接种进展快的都道府县出现供应不足,而展开应对。报道称,关于按年龄顺序和按地区等具体的接种方法,河野称“为了顺畅实施,将请地方政府思考”,明确表示将委托各地方政府。

  欧俄裂痕加深

  博雷利本月4日至6日访俄时代,俄方以瑞典、波兰和德国驻俄外交机构一些职员参加了未经官方批准的、声援俄反对派人士纳瓦利内的聚会为由,驱逐了这三国相关外交职员。博雷利返回欧盟后示意,欧盟必须制定方案让俄负担效果,不清扫追加制裁。舆论普遍以为,博雷利此次莫斯科之行成为近期欧俄关系进一步恶化的标志性事宜。

  剖析人士指出,此前欧俄关系曾在乌克兰危急后急剧恶化,随后在美国特朗普政府任内,双方关系因受到美欧嫌隙日增、欧洲政治生态转变等因素影响泛起缓和迹象。但去年8月延续至今的纳瓦利内事宜对欧俄关系造成严重袭击。此次欧盟决议对俄施加新制裁,解释双方关系进一步恶化,关系缓和的希望越发渺茫。

  但值得注意的是,现在欧盟成员国对俄态度并不统一。东欧国家因历史负担对俄罗斯深感恐惧,相比之下,德国、法国则主张与俄罗斯保持对话。剖析人士以为,欧盟此次制裁仅涉及职员,并未触及俄方高度关切的经济领域,解释欧盟内部虽然在对俄制裁上杀青一致,但在制裁手段及严肃程度上存在分歧,最终杀青的方案是各成员国妥协后的折中效果,欧俄关系或有一定转圜余地。

  俄西博弈加剧

  欧俄关系很大程度上受到美欧、美俄关系影响。凭据美国国务院声明,在欧盟宣布制裁决议后,美国务卿布林肯即示意迎接。舆论普遍以为,美国拜登政府将对俄接纳更强硬态度,进一步挤压俄在全球的影响力局限。

  剖析人士以为,拜登政贵寓台以来,美俄虽然在延伸《新削减战略武器条约》有效期协议等军控领域进行了有限互助,但双方在乌克兰、网络平安、人权、干预选举等问题上分歧显著,双方对抗性也在增添。

  此外,近段时间以来,美国在言行上均体现出要与欧洲盟友配合应对俄罗斯挑战的意愿。除外交亮相和高层麋集通话外,美国已宣布暂停重新部署驻德美军的设计,还明确了对北约第五条款的答应,即当北约盟友受到军事侵略时,美国将接纳行动。

  美国兰德公司兼职高级研究员威廉·考特尼以为,美国及其欧洲盟友在对俄制裁问题上能基本保持一致,拜登政府将在对俄制裁政策上与欧洲睁开协调。

  有剖析人士指出,未来美欧在停止俄罗斯方面将加倍具有一致性,联手行动的可能性加大,西方与俄罗斯之间的博弈恐将加倍猛烈。(介入记者:孙萍、刘品然)

【编辑:田博群】

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