时隔13年重启稀奇国债 预计刊行规模或达4万亿元

  时隔13年重启稀奇国债 预计刊行规模或达4万亿元

  本报记者 孟 珂

  在新冠肺炎疫情叠加我国经济转型的关键时刻,我国再次提出刊行稀奇国债。3月27日召开的中共中央政治局集会指出,要加大宏观政策调治和实行力度,要抓紧研究提出努力应对的一揽子宏观政策措施,努力的财政政策要加倍努力有为,稳健的货币政策要加倍天真适度,适当提高财政赤字率,刊行稀奇国债,增添地方政府专项债券规模,指导贷款市场利率下行,保持流动性合理丰裕。

  中信证券牢固收益首席分析师明显在接受《证券日报》记者采访时示意,作为财政政策的有力抓手,前段时间市场对于上调赤字率和提高地方政府专项债额度已经有所预期,此次政治局集会提出刊行稀奇国债,将助力努力的财政政策加倍努力有为。

  据了解,我国此前刊行过两次稀奇国债,分别在1998年和2007年。东方金诚研究发展部高级分析师冯琳对《证券日报》记者示意,1998年,那时为解决银行资本金不足问题,财政部向四大行定向刊行了2700亿元的稀奇国债。2007年,稀奇国债刊行量为1.55万亿元(其中1.35万亿元为向那时尚未上市的农行定向刊行,再由央行从农行买入,现实上等同于央行出资买入),主要用于购置外汇,作为组建国家外汇投资公司的资本金泉源。另外,部门2007年所发稀奇国债在2017年到期,财政部开展了定向续发,刊行量为6000亿元。

美国新增11520例新冠肺炎确诊病例 累计确诊超13万例

【海外网3月30日|战疫全时区】美国约翰·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示,截至北京时间3月30日02:13,美国新冠肺炎累计确诊132637例,累计死亡2351例,累计治愈2612例。全美范围内,疫情“震中”的纽约州,该州州长科莫当地时间周日(29日)表示,纽约州在过去一天中新增确诊7195例,累计确诊达59513例。

  早年两次刊行稀奇国债的时间点和成效来看,稀奇国债作为对冲经济波动的努力财政行动,在刺激内需、拉动消费方面施展了巨大作用,保持了海内经济相对平稳较快的发展速度。

  冯琳示意,稀奇国债的稀奇之处体现在以下方面:一是稀奇国债是在特殊时期针对特定用途刊行的,并非通例的财政工具,属于应急性措施;二是稀奇国债纳入中央财政国债余额治理,不列入财政赤字,其收支纳入中央政府性基金预算;三是稀奇国债的资金用途并没有统一的明确限制,而是凭据刊行时的现实政策需要做特殊放置,资金用途更为天真。

  中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任卞永祖对《证券日报》记者示意,稀奇国债都是为了某一特定目的而刊行的,它并不会增添地方政府的债务,用途对照天真。这次刊行稀奇国债,虽然还没有公然说明详细用途,但目的照样为了对冲新冠肺炎疫情对经济的打击,应该主要用于扶持中小企业、提高住民的消费能力等领域。

  明显以为,面临新冠肺炎疫情以及全球经济增进承压的局势,本次稀奇国债规模有望跨越历史,刊行方式很有可能分批刊行,同时项目上也将加倍厚实。

  冯琳示意,综合思量新冠肺炎疫情给今年宏观经济带来的影响及政策对冲效果,本次稀奇国债刊行规模有望到达万亿元级别——开端估量有可能到达2万亿元至4万亿元,即约莫相当于GDP的2.0%到4.0%。

  卞永祖以为,鉴于新冠肺炎疫情对经济打击较大,对投资、消费和进出口都带来了负面影响,同时今年是周全小康实现的最后一年,任务艰巨。在这种靠山下,必须举行更大规模的财政刺激,来对冲上述各领域的损失。因此,这次稀奇国债的规模将会对照大,会跨越前面两次的规模或到达4万亿元。

  同时,冯琳示意,稀奇国债可在以下方面施展努力作用:一是通过转移支付、利息津贴、发放津贴等手段,为受疫情影响较大的区域、中小企业和低收入群体提供定向扶持。这主要是为了支持消费,稳固就业;二是投放至基建领域,推进中央基建项目建设进度,这可为今年基建投资提速弥补资金泉源;三是若允许商业银行以此类稀奇国债缴纳存款准备金,则可增添银行可贷资金,指导银行加大对实体经济,稀奇是中小企业的信贷支持力度。(证券日报)

【编辑:陈海峰】

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